城市隧道设置非机动车道的标准主要依据《道路交通安全法》和《城市道路设计规范》。以下是具体的设置标准：

长度限制

对于长度大于1000米的隧道，严禁在同一孔内设置非机动车道或人行道。

对于长度不大于1000米的隧道，可以根据周边行人和非机动车交通量设置非机动车道和人行道，但需满足一定条件。

隔离设施

隧道内机动车道与非机动车道或人行道之间应设置隔离设施，以确保交通安全。

宽度要求

非机动车道的宽度应根据非机动车辆的行驶要求、超车及并行横向安全距离等因素确定。一般来说，非机动车道宽度为1.0~2.5米，自行车为1.0米，三轮车、板车为2~2.5米。在特殊情况下，非机动车道的基本宽度可以采用3.5米、4.0米、5.5米、6.0米、7.5米或8.0米。

在城市道路环境下，非机动车辆专用通道的宽度不应低于1.5米，而在具有分隔带的道路环境中，分隔带的宽度不宜低于2米。

其他要求

隧道洞口内外非机动车道或人行道的宽度应相同，且衔接顺适，以保持隧道内外非机动车与行人通行的连续性。

隧道通行非机动车或行人时，最大纵坡不宜大于2.5%，但短于100米的隧道可不受此限。

防火要求应符合现行《建筑设计防火规范》。

建议

在设置城市隧道非机动车道时，应综合考虑隧道的地理位置、交通流量、周边道路设施等因素，确保设置符合相关法规和标准，保障交通安全和顺畅。同时，应设置必要的隔离设施和防火措施，以应对可能的安全风险。