顶替别人办理身份证是 违法行为。根据《中华人民共和国居民身份证法》第十七条的规定，冒用他人居民身份证或者使用骗领的居民身份证，以及购买、出售、使用伪造、变造的居民身份证，都将受到公安机关的处罚，包括罚款或拘留，并可能面临刑事责任。

此外，根据《中华人民共和国刑法》第二百八十条之二的规定，盗用、冒用他人身份，顶替他人取得的高等学历教育入学资格、公务员录用资格、就业安置待遇的，将处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。

因此，不仅顶替别人办理身份证本身是违法行为，如果利用顶替的身份进行其他违法活动，还可能构成更严重的刑事犯罪，受到更严厉的法律制裁。建议遵守法律法规，不要从事任何形式的身份冒用行为。